Keturios pagrindinės Kinijos aplinkos apsaugos pramonės galimybių kryptys
Spalio 23 d. oficialiai paskelbtos „Kinijos komunistų partijos Centrinio komiteto rekomendacijos dėl 15-ojo penkerių metų nacionalinio ekonominio ir socialinio vystymosi plano rengimo“ (toliau – „Rekomendacijos“). Jose aiškiai teigiama, kad Kinija „paspartins visapusišką žaliąją ekonominės ir socialinės plėtros pertvarką ir sukurs gražią Kiniją“, pabrėžiant, kad „žalioji plėtra yra išskirtinis kinų stiliaus modernizacijos bruožas“. Dokumente pabrėžiamas poreikis tvirtai įtvirtinti ir praktikuoti koncepciją, kad „švarūs vandenys ir vešlūs kalnai yra neįkainojamas turtas“, varomąja jėga laikyti anglies dioksido išmetimo piką ir anglies dioksido neutralumą ir sinergiškai skatinti anglies dioksido išmetimo mažinimą, taršos kontrolę, ekologinę plėtrą ir aukštos kokybės augimą, siekiant sustiprinti ekologinio saugumo barjerą ir paskatinti žaliosios plėtros pagreitį.
Rekomendacijose, kuriose daugiausia dėmesio skiriama išsamiai taršos prevencijai ir kontrolei, ekosistemų optimizavimui, naujos energetikos sistemos kūrimo spartinimui, nuolatiniam anglies dioksido išmetimo piko skatinimui ir ekologiškos gamybos bei gyvenimo būdo puoselėjimui, apibrėžiamos konkrečios kryptys. Apjungiant pastarųjų dvejų metų politiką ir rinkos centrus, Aplinkos apsauga Internete nustatomos keturios pagrindinės kryptys, kuriomis aplinkos apsaugos specialistai galėtų ištirti galimybes per ateinančius penkerius metus.
I. Išteklių perdirbimas
Rekomendacijose nurodoma, kad reikia „patobulinti bendrą išteklių valdymo ir visapusiškos išsaugojimo sistemą, sustiprinti atliekų klasifikavimą ir išteklių naudojimą bei skatinti kurti...“ Žiedinė ekonomika„Paversdama atliekas ištekliais, žiedinės ekonomikos pramonė iš esmės sumažina priklausomybę nuo pirminių išteklių ir aplinkos taršą, kartu skatindama tokius besiformuojančius sektorius kaip perdirbimas, perdirbimas ir ekologiškas dizainas.“
2024 m. Valstybės taryba paskelbė „Nuomones dėl atliekų perdirbimo sistemos kūrimo spartinimo“, kuriose reikalaujama iki 2025 m. sukurti išsamią atliekų perdirbimo sistemą, apimančią visas sritis ir grandis, ir teigiamai pažengti perdirbant pagrindines atliekas. Iki 2030 m. turėtų būti sukurta visapusiškai apimanti, efektyvi ir standartizuota atliekų perdirbimo sistema, kurioje būtų visapusiškai ištirta įvairių atliekų išteklių vertė, dar labiau padidinta perdirbtų medžiagų dalis žaliavų tiekime, o išteklių perdirbimo pramonės mastas ir kokybė gerokai pagerėtų, o Kinija taptų viena iš pasaulio lyderių atliekų perdirbimo srityje.
Siekiant šių tikslų, 2024 m. spalio 18 d. Tiandzine buvo įkurta „China Resource Recycling Group Co., Ltd.“ (sutrumpintai „China Resource Recycling“), kurios užduotis – sukurti nacionalinę, funkcionalią išteklių atgavimo ir pakartotinio naudojimo platformą. Vėliau intensyviai buvo steigiamos vietinės išteklių perdirbimo grupės, kurios kuria regionines visos grandinės išteklių perdirbimo sistemas, paspartindamos valstybinės įmonės komandos, atsakingos už išteklių perdirbimą, formavimąsi. Remiantis Kinijos žiedinės ekonomikos asociacijos pirmininko prognoze, „China Resource Recycling“ buvo įkurta siekiant 150 milijardų juanių apyvartos ir ateityje tikimasi išaugti iki mažiausiai 1 trilijono juanių. „Iki 2030 m. Kinijos išteklių perdirbimo pramonės mastas priartės prie 10 trilijonų juanių, o teoriškai lieka didžiulės erdvės augimui.“
II. Naujų teršalų kontrolė
Rekomendacijose ne tik toliau skatinamos kampanijos, skirtos ginti mėlyną dangų, skaidrų vandenį ir švarų dirvožemį, bet ir konkrečiai raginama „stiprinti aplinkos rizikos prevenciją ir kontrolę bei tobulinti išsamų kylančių teršalų valdymą“. Perėjimas nuo „dėmesio skyrimo“ 14-ajame penkmečio plane prie „išsamaus valdymo“ rodo reikšmingą nacionalinio dėmesio kylančių teršalų kontrolei padidėjimą.
Nauji teršalai kyla iš pramoninės gamybos, kasdienio gyvenimo ir žemės ūkio veiklos, daugiausia apimantys keturias kategorijas: patvarius organinius teršalus, endokrininę sistemą ardančias chemines medžiagas, antibiotikus ir mikroplastikus. Palyginti su įprastais teršalais, jiems neskiriama pakankamai dėmesio. Nuo 2022 m. naujų teršalų kontrolė trejus metus iš eilės įtraukiama į Kinijos vyriausybės darbo ataskaitą. 2022 m. gegužės mėn. Valstybės tarybos generalinė kanceliarija paskelbė „Nuolatinių teršalų kontrolės veiksmų planą“, kuriame numatytos išsamios ir sistemingos susijusios darbo tvarkos. „Kinijos komunistų partijos centrinio komiteto ir Valstybės tarybos rekomendacijose dėl visapusiško gražios Kinijos kūrimo skatinimo“ numatyta, kad iki 2035 m. naujų teršalų keliama rizika aplinkai turėtų būti veiksmingai kontroliuojama.
Iki 2025 m., įdiegus pradinę aplinkos tyrimų ir stebėsenos sistemą, besiformuojanti teršalų kontrolė pagrindiniuose regionuose, pramonės šakose ir tipiniuose pramonės parkuose bus pagrįsta duomenimis. „Zhonghuan Zhiyun“ analizė rodo, kad didėjant politikos reikalavimams ir didėjant visuomenės informuotumui apie aplinkosaugą, besiformuojančios teršalų kontrolės paklausa rinkoje nuolat augs, atverdama plačias plėtros galimybes šiai pramonei. Preliminarūs skaičiavimai rodo, kad iki 2025 m. Kinijos besiformuojančios teršalų kontrolės pramonės rinkos dydis turėtų pasiekti 100 mlrd. juanių ir tapti svarbia... Aplinkos apsaugos pramonė.
III Upių ir ežerų valdymas
Rekomendacijose pabrėžiamas poreikis „stiprinti sistemingą pagrindinių upių, ežerų ir rezervuarų valdymą ir ekologinę apsaugą“.
Pažymėtina, kad antroji ir trečioji trečiojo centrinių ekologinių ir aplinkosauginių patikrinimų grupės buvo sutelktos atitinkamai Jangdzės ir Geltonosios upės baseinuose, atliekant išsamius patikrinimus. Centrinės ekologinių ir aplinkosauginių inspekcijų biuro vykdomasis direktoriaus pavaduotojas taip pat pareiškė, kad „Jangdzės ir Geltonosios upės baseinų patikrinimai bus įtraukti į provincijų patikrinimus“. Spręsdamos bendras baseinų problemas ir aktualias problemas įvairiose provincijose ir miestuose, centrinės inspekcijos ragins vietos valdžios institucijas spręsti problemas palei upių krantus.
2025 m. paskelbus „Kinijos komunistų partijos Centrinio komiteto generalinio biuro ir Valstybės tarybos generalinio biuro nuomones dėl visapusiško upių apsaugos ir valdymo skatinimo“, oficialiai pradėtas „integruotas upių baseinų valdymas“. Dokumente pabrėžiama, kad upių baseinai laikomi bendru erdviniu vienetu, koordinuojamas „keturių vandenų valdymas“ (potvynių nelaimių valdymas, vandens išteklių valdymas, vandens ekologinė apsauga ir vandens aplinkos gerinimas), panaikinamas administracinis susiskaldymas ir pertvarkoma upių valdymo logika. Tai reiškia perėjimą nuo suskaidyto segmentinio valdymo prie integruoto, viso baseino koordinuoto valdymo, skatinant vieningą susijusių pramonės šakų upių baseinuose ištaisymą ir kokybės gerinimą.
Projektų rinkoje atsispindi tai, kad vien 2025 m. pirmąjį pusmetį investicijos į 12 pagrindinių integruotų upių baseinų valdymo projektų pasiekė 25 mlrd. juanių, apimančių Šiaurės Kiniją, Rytų Kiniją, Centrinę Kiniją, Pietvakarių Kiniją, Šiaurės Vakarų Kiniją ir kitus regionus, įskaitant pagrindines upes, jų pagrindinius intakus ir ežerus. Tai atspindi dideles vietos valdžios investicijas į upių baseinų valdymą 2025 m. pirmąjį pusmetį. Kinijos vandens išteklių valdymo įmonių asociacija mano, kad minėtas dokumentas yra svarbus strateginis pranešimas, nes jame ne tik paaiškinama, „ką valdyti“, bet ir apibrėžiama, „kaip valdyti“.
IV. Anglies dioksido išmetimo mažinimas
Rekomendacijose atskiras skyrius skirtas „nuolatiniam anglies dioksido išmetimo piko skatinimui ir siekimui“, pabrėžiant poreikį toliau įgyvendinti energijos taupymo ir anglies dioksido išmetimo mažinimo transformacijas, išplėsti nacionalinės anglies dioksido išmetimo prekybos rinkos aprėptį, sukurti ir tobulinti žaliąją ir mažai anglies dioksido išskiriančią standartų sistemą bei skatinti tarptautinių taisyklių ir standartų tobulinimą, susiejimą ir abipusį pripažinimą.
2025 m. nacionalinė politika buvo stipriai pakreipta anglies dioksido rinkos plėtros link.
Kovo mėnesį buvo paskelbtos „Nuomonės dėl savanoriško įmonių informacijos apie šiltnamio efektą sukeliančias dujas atskleidimo skatinimo“, kuriose nurodyta, kad iki 2027 m. iš esmės turėtų būti sukurta įmonių savanoriško informacijos apie šiltnamio efektą sukeliančias dujas atskleidimo politikos sistema ir techniniai standartai. Iki 2030 m. turėtų būti sukurtas savanoriško informacijos atskleidimo modelis, suderintas su tarptautiniais standartais, abipusiai pripažintas ir palaikantis aukštos kokybės įmonių plėtrą.
Rugpjūtį buvo paskelbtos „Kinijos komunistų partijos Centrinio komiteto generalinio biuro ir Valstybės tarybos generalinio biuro nuomonės dėl perėjimo prie žaliosios ir mažai anglies dioksido į aplinką išskiriančios ekonomikos skatinimo ir nacionalinės anglies dioksido rinkos kūrimo stiprinimo“, kuriose reikalaujama, kad iki 2027 m. nacionalinė anglies dioksido apyvartinių taršos leidimų prekybos rinka iš esmės apimtų pagrindines išmetamųjų teršalų pramonės šakas. Iki 2030 m. turėtų būti iš esmės sukurta nacionalinė anglies dioksido apyvartinių taršos leidimų prekybos rinka, pagrįsta visiška kvotų kontrole ir nemokamų bei mokamų leidimų derinimu, suformuojant anglies dioksido kainodaros mechanizmą, turintį didelį išmetamųjų teršalų mažinimo poveikį, pagrįstas taisykles ir pagrįstus kainų lygius.
Spalio mėnesį vykusioje eilinėje Ekologijos ir aplinkos ministerijos spaudos konferencijoje Klimato kaitos atsako departamento direktorius pareiškė, kad geležies ir plieno, cemento ir aliuminio lydymo pramonės įmonės šiais metais užbaigs pirmąjį atitikties ciklą. Tuo tarpu, remiantis šešiomis esamomis metodikomis, įskaitant miško želdinimo anglies dioksido absorbentus, viešai konsultuojamasi dėl 13 naujų metodikų, tokių kaip prie tinklo prijungta elektros energijos gamyba ir kombinuota šilumos ir elektros energijos gamyba iš grynos žemės ūkio ir miškininkystės biomasės, o tai žymi kritinį abiejų anglies dioksido prekybos rinkų sparčios plėtros laikotarpį.
Santrauka
Artėja 15-ojo penkmečio plano laikotarpis. Šie penkeri metai bus ne tik pirmasis laikotarpis, kai Kinija visiškai pereis prie dvigubos bendro anglies dioksido išmetimo ir intensyvumo kontrolės sistemos, bet ir labai svarbus sprinto laikotarpis siekiant anglies dioksido išmetimo piko tikslo. Iki 2035 m. užbaigus „Gražios Kinijos“ projektą ir iki 2035 m. nustačius naują nacionaliniu lygmeniu nustatytą įnašo tikslą, siekiant anglies dioksido išmetimo piko ir anglies dioksido neutralumo, aplinkos apsaugos pramonė turi atidžiai laikytis politikos krypčių, laiku koreguoti plėtros strategijas ir reaguoti į besikeičiančią rinkos aplinką.